美国种族法案—引发亚裔留学生名额限制 (经济学人文章编译)

不久前在美国一档著名的脱口秀节目上,一群5岁的小朋友被问到应该如何处理美国的大量债务,一位小朋友说应该杀光中国人这样就不用还钱了。虽然主持人Jimmy Kimmel现场做出了反驳,但是这期节目还是引来了如潮的批评。最后,Jimmy Kimmel在亚裔团体“80-20政治运动委员会”掀起的抗议浪潮中不得不做出正式道歉。最近该团体再下一城,成功阻止了美国加州通过按照人种比例进行大学招生的法案。

加州的民主党人士一直对1996年通过的209法案持有异议。该提案认为:在就业和教育领域,加州不应该因为个人或团体的人种、性别、民族或原族裔采取歧视或偏向性政策。今年1月,加州民主党人提出了SCA 5法案,如果该法案得到通过,那么加州的大学将被209法案排除在外(从而必须服从平权法案)。SCA 5法案已经在加州参议院中高票通过,而且看起来在人种多样性较为明显的加州,要在众议院通过也非难事。
“平权法案”通常被认为是反对白人歧视少数族裔,尤其是歧视黑人的政策性法案。但是加州的人种多样性带来了新问题。自209法案通过以来,加州大学(UC)的非洲裔和拉丁裔招生比例大幅下降;而亚裔,尤其是中国和印度学生则受益匪浅。2011-2012年的加州高中毕业生中,中国和印度裔学生只占14%,但是在加州大学该年度的新生中,这两个族裔所占的比例却超过1/3。
在参议院通过SCA 5法案后,80-20向自己的35万名会员发出号召,要他们向亚裔参议员施加压力,迫使他们反对SCA 5。虽然这种自下而上的政治运动有一点茶党的味道,但也确实有效:已经有几位亚裔民主党人士表示种族问题应该优于党派利益,并表示会反对该法案。3月17日,加州众议院议长John Pérez正式将SCA 5打回参议院。
加州大学洛杉矶分校校长GeneBlock认为:“209法案对大学没有好处。”与很多大学校长一样,他认为人种多样性可以为大学带来更好的学习氛围。但一项不容否认的事实是:如果209法案被推翻,那么很多原本可以进入大学的亚裔学生将被拒之门外。事实上,美国大学在招生时已经要求亚裔学生成绩比其他族裔更优秀才能进入大学。
亚裔选民在美国所占的比例很低,而且没有发起过什么像样的政治活动。这次的争议会不会从此改变这一点呢?80-20的创始人Woo认为会。他表示,是时候让亚裔参与西方的政治游戏了。
作为美国增长最快的少数族裔,“亚裔美国人”一词只是为了方便,而非为了准确描述,才被发明出来的统称。正如加州大学河滨分校政治学家Karthick Ramakrishnan所述,反SCA 5运动中的生力军几乎都是中国移民,印度族裔的作用微乎其微。而来自东南亚国家更贫穷、更难进入大学的人群反而支持平权运动,甚至一些美籍华人也在支持SCA 5。加州的人口结构变化正在以全新的方式影响该州的政治决策,而这一切才只是刚刚开始。
对此,哥伦比亚大学教育学博士齐潇颖认为,教育是华裔最关心的议题,很长时间来华裔参与关注政治的能动性很低。但因为这次的事件,大家能够积极参与,很多华人网站上要求给议员写信,表达自己的不满,因此是一件能够激励大家参与的好事。
根据法案原件表明,好几年曾有类似的法案被提起,但最终都由州长执行否决权,法案并没有通过。如果这一次通过华人的努力,能够使议案在州参议院被否决掉,那将是华人参与政治的里程碑。
新浪驻华盛顿观察员范海涛则认为,教育不仅仅是族裔的问题,更是社会阶层,是家庭努力,是文化资本等多方面的结果。如果能让美国社会各界看到我们亚裔家庭为孩子们做出的努力,看到孩子们的挣扎,看到歧视对于孩子们的影响,大概是一种更好的讨论方式。
(经济学人英文原文链接)